近年来，山西省临汾市中级人民法院根据执行工作面临的形势任务和工作特点，充分发挥执行指挥中心的职能作用，创新思路、能动司法，走出了一条高质量执行、高水准服务、高素质队伍、高科技助力的特色品牌执行新路，及时高效地兑现了当事人的胜诉权益，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

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集约规范运行工作提质增效

4月2日，一名执行案件的当事人在申请执行立案后7日内，万元执行款就到账了，激动地打电话向执行法官连声道谢。

案件的顺利执结，是临汾中院执行指挥中心集中规范实体化运行改革的结果。长期以来，该院的执行指挥中心未能发挥“中枢神经”的功能作用，人员较少，仅限于值班、上传下达等。执行立案后，案件分到各执行庭，由各执行庭分散执行，带来执行事务工作重复、人员调配困难、执行期限较长，无法产生拳头效应等问题。自2021年5月以来，在该院党组的领导下，以改革创新精神加强执行指挥中心的规范化建设，执行工作取得了重大突破。

统筹执行力量，资源优先配置。除配备主任、副主任外，执行指挥中心现有工作人员11名，确定专职网络查控员、网拍管理员、质效管理员、委托事项管理员、案款专管员等。在执行指挥中心构建事务办理、综合调研协调、保全实施三个小组。

事务集约运行，实现效率提升。该院执行指挥中心工作运行坚持“六集中”：即集中执行案件立案调查，由执行服务中心工作人员，引导申请执行人填写《执行案件立案调查登记表》，对被执行人的各类信息进行详细调查；集中接待来访工作，由执行服务中心工作人员集中接待当事人来访，并接收提交的相关材料予以登记转办；集中制作法律文书，执行指挥中心在案件立案后三日内统一集约办理执行通知书、报告财产令、风险告知书等文书，并进行送达；集中网络查控工作，立案后二日内由网络查控员实时发起网络查封、冻结，三日内将查询结果打印附卷。该院执行指挥中心还集中办理委托事项、集中发布失信曝光、悬赏执行、律师调查令等工作。

2022年，临汾中院的首次执行案件执行完毕率较上年提升%，首执案件结案平均用时较去年同期缩短天/件，首执案件执行完毕案件结案平均用时较去年同期缩短天/件，执行工作十项重点指标动态排名位居全省中院第一。

繁简分流改革执行提优升级

不谋全局者，不足谋一域。临汾中院执行指挥中心综合事务集约化改革只是起点。紧接着，该中心的发力靶点又指向执行案件的办理上，经过研讨论证，执行案件“繁简分流”机制改革出台，快慢分道、科学专业的高质效执行工作新模式正式开启。

合理制订标准。2021年8月，临汾中院制定了《关于执行案件繁简分流工作规定》，明确将财产保全、先予执行类案件，通过网络查控已冻结了现金等财产，且能足额清偿债务的案件，通过财产查控，被执行人愿意主动履行或者双方有和解可能的案件，追索赡养费、扶养费、抚养费、医疗费、抚恤金、劳动报酬等涉民生的案件等直接列入简案，快执快结。将需评估、拍卖的，需采取强制腾退、强制审计、拘留、罚款等强制措施的，需移送追究拒执等刑事责任的及被执行人无财产可供执行或有财产无法执行的案件纳入繁案，实行一案一执行计划，划定执行流程图，集中精力进行攻坚，并适时督办，确保执行效果。

案件精准分流。为保证执行案件分流准确，首先通过执行事务中心对申请执行人进行初次接访，了解掌握案件的基本情况，当事人财产线索情况。执行事务中心在三个工作日内结合总对总财产调查情况，完成第一次繁简分流工作，并将分流后的案件移送到相应的执行实施组。对于简易执行案件未能在办理期限届满前执结的，填写案件移送表并报执行局长审批，完成第二次分流，确保执行案件高效运行。

控制办理时限。执行案件繁简分流后，实行严格的办案节点控制。简案办理期限原则上为1个月内，特殊情况下可延长至2个月内办结。保全案件与事项委托案件等具有相关期限要求的案件应在期限内办结。繁案在立案后六个月内办结。简案原则上不允许延长期限，如需延长，应向快执团队负责人书面说明情况。繁案需延长执行期限，应按程序报分管院长审批。

做实分析研判。坚持制度实施过程与分析研判同步进行，执行指挥中心通过加强对执行案件繁简分流各节点的管理，对各组的工作情况实行月考核制度，每月对繁简分流后执行案件质效进行统计，总结经验，分析问题，并作为执行人员年度考核的重要依据，同时为下一步工作开展提供数据支撑。

2021年9月以来，临汾中院新立的首执案件中进入简易执行程序案件占比%，执行完毕率%，执行案件结案平均用时天/件，执行到位金额万元，案件执行到位率%。

加强智慧执行办案提档加速

“到了法院才知道，现在申请执行太方便了，下载智慧执行App，案件的执行情况就一目了然，而且还可以留言互动呢。”当事人赵先生如是说。

2021年以来，临汾中院执行指挥中心将智慧执行建设作为执行工作的加速器，充分利用各种信息科技技术，为执行办案提档加速插上了“双翼”。

“智慧执行”App开启办案新模式。指挥中心的全体干警均安装、注册了“智慧执行”App，每天通过登录“智慧执行”App，一方面做到办案全程留痕，及时回传和储存现场执行的照片、视频等，与指挥中心连线发起事件上报、指挥连线、人员调度，对突发事件进行现场指挥和处置，实现线下执行和线上系统的有效对接，实现了真正的移动办公，另一方面，做到当事人对案件办理进度随时可查，满足了案件当事人和社会公众查看案件办理阶段和案件执行记录相关信息的需求，真正做到让执行工作在阳光下进行。

“数字执行”打造高水平的线上执行。执行指挥中心充分利用全国法院网络执行金融资产查控系统总对总查控，让被执行人的金融资产无处遁形；有效整合执行指挥中心与不动产登记管理部门的信息网络资源，建立“互联网+不动产登记”点对点查询专线，实现在线上统一办理不动产查控业务，以“数据跑路”代替“人员跑腿”，实现法院与不动产登记中心的双向减负。与某科技有限公司签订《天眼查VIP服务协议》，实现对全国网上登记工商信息的实时查询，准确掌握当事人身份、股权登记、公司变更等信息，体现了高水平的“数字执行”。

2022年9月，临汾中院执行指挥中心通过全国法院网络执行查控系统总对总查控，仅用两个小时就冻结被执行人5个银行账户共334万元，促使被执行人第一时间将案件标的额3367万元全部履行完毕。

数据分析应用助力执行质效提升。临汾中院执行指挥中心同时也是全市两级法院的“三统一”管理平台和调度、监督、质管中心。执行指挥中心每日精准提取案件执行的各项数据，每周进行质效指标通报，每月进行数据统计分析。通过执行指挥中心的执行数据分析，执行工作情况得以全面、客观、准确的反映，案件信息动向也第一时间送到了各法院领导和执行法官手中，使决策实施更深更实更高效。

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