本报记者 纪美竹

这是一方热土，踏进高新区，各个项目建设现场一片火热。塔吊林立，机器轰鸣， 新建厂房正在“拔节生长”，工程车往来穿梭，施工人员快步疾行，各个项目指挥部高效调度，让这个炎热的夏天有了更沸腾的感觉。

(资料图片)

今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，辽阳高新区认真贯彻落实《辽宁省高新区高质量发展新突破三年行动方案》，持续深化体制机制改革，实现了体制机制更有活力、办事更有效率、干事更有奔头、创业更有激情的目标，为高质量发展注入了新动能。

“一切围着项目转，一切盯着项目干。”置身这片热土，所见所感不再只有钢筋水泥的“灰调”，而是色彩斑斓。

“火焰红”——施工火热 撸起袖子加油干

7月26日，室外气温32度，辽阳石化机械设计有限公司在建的3D打印车间内，电焊工许师傅戴着焊接面罩手持焊把正在紧张地作业，同在车间工作的还有十余位施工人员，“一刻也不能歇，前几天下雨，这几天天气好，我们得抢工期。”

再过不久，整套3D打印设备便将拉进辽阳石化机械设计有限公司的3D打印车间内。年底前，这个车间将开始试运行。未来，从3D打印车间生产出的一系列产品将应用于我国的国防军工、航空航天事业。

这项极端服役环境智能制造项目主要建设项目包括：建设一座3D打印车间；建设世界首台智能重型预应力钢丝缠绕3万吨垂直分膜分布挤压机等。

“项目投产后，可实现销售收入30亿元，实缴税金5亿元，带动百余人就业。”辽阳石化机械设计有限公司副总经理王拂阳介绍。

同样火热的施工场景在距离辽阳石化机械设计有限公司不远处的盛业新材料聚苯乙烯项目工地重现，已建成的生产车间内，工人正在紧张地进行设备安装；接近完工的厂区里，铲车正在清理残土和铺设路面……工地上尘土飞扬，挖掘机、铲车轰轰作响，作业人员头顶安全帽穿梭在工地间，紧张有序地忙碌着。

项目负责人王鑫指着远处已经完工的EPS车间厂房说：“现在里面正在安装设备，中控室、办公楼也同步进行内部装修。”

经过一年多建设，作为今年辽阳最大的在建项目，总投资4亿元的盛业新材料聚苯乙烯项目主体已经竣工，厂区道路完成铺设，11月份将正式投产。

“项目全面建成后，预计每年可实现销售收入35亿元。届时，盛业新材料将成为东北地区最大的聚苯乙烯制造商和以保温节能材料研发及应用为主导的高科技企业。”王鑫自豪地说。

上半年，辽阳高新区500万以上重点建设项目共72个，其中新建37个，续建23个，前期规划12个，开复工39个，开复工率65%；亿元以上项目30个，新建10个，续建12个，前期规划8个，开复工17个，开复工率77.3%。

“通行绿”——服务先行     “固巢养凤”促发展

从“筑巢引凤”到“固巢养凤”，富有成效的项目开工率离不开高新区管委会的努力。曾经的一句“投资不过山海关”让山东旺林新材料公司辽阳项目负责人池飞内心充满了忐忑 ，“刚开始，我们也担心辽阳的投资环境不够好，企业做项目会遇到困难。”

但来到高新区之后，池飞很快抛掉了所有的顾虑，“营商环境比我们之前想到的好太多了，无论是项目上还是生活上，给了我们 ‘到家’的感觉”。在高新区管委会的协调下，3月21日进驻的山东旺林仅用一个月的时间便完成25万立方米的场平工作。

现在，沟通顺、办事快，成为了辽阳高新区创新优化营商环境、助推民营经济健康发展的生动注脚。

高新区管委会的“大管家”式服务，让审批人员不再只坐在办公桌后面盖章审核，而是真正驻扎进了企业，当起了“店小二”，将企业的事情当作自家事，出谋划策，竭尽所能为企业降成本提时效。

俯下身来倾听企业的心声，这是辽阳高新区营商环境的巨大转变。目前，高新区已经承接市、区两级29项审批事项，实现了工程建设项目立项、工程规划许可、施工许可、竣工验收四个阶段主要链条的审批，实现了为企业和项目提供“一站式”“保姆式”审批服务的目标。

上半年，高新区共办结审批相关业务249项，为企业提供市级审批业务帮办代办服务60余次，并为鸿昊化工、旺林新材料等企业的重点项目指派审批服务专员，倒推审批流程，制作施工手续办理时间节点图。

从“迈开腿”把政策和服务送上门，到“搭把手”努力解决企业融资难融资贵等问题、“张开嘴”多渠道加强政企沟通，再到将企业审批从部门“外面跑”到“内部转”的便利流程，高新区以一系列更优举措为园区企业保驾护航。

辽阳高新区管委会副主任刘英东介绍：“今年以来，高新区管委会共走访重点企业30余家，深入企业300余次，破解项目建设难题180余个。”

吸引更多企业进驻园区， 高新区不曾懈怠：1-6月实现签约项目23个，完成年度计划的76%；实现落地项目17个，完成年度计划的77%。开展“走出去、请进来”各类招商活动共40次，其中主要领导“走出去”7次。

目前，高新区共有在建市域外资金产业化项目25个，总投资额34亿元，预计当年形成投资4.2亿元；已达成投资意向的拟建市域外资金项目有6项，包括与华峰新材料、金谷科技、鸿昊化工合作的项目，以及辽化公司2023年拟实施的规模较大的项目3个，总投资额约170亿元；另有工业产业、文化旅游、能源回收类在谈、谋划项目共26项。

“炫彩金”——未来可期    共铸辉煌谱新篇

创新驱动、科技赋能不断夯实了辽阳高新区高质量发展的基础。特别是高新区引以为傲的芳烃基地，目前已成为世界有重要影响力的芳烃深加工生产研发基地、国内最大的环氧乙烷衍生精细化学品生产研发基地，被工信部和科技部认定为国家新型工业化产业示范基地和国家芳烃及精细化工高新技术产业化基地。

在省市场监管局批准筹建的8个辽宁省质量品牌提升示范区中，辽阳高新区获批筹建辽宁省芳烃及精细化工产业质量品牌提升示范区，这是辽阳市首个获批建设的省级质量品牌提升示范区。

环氧产业绿色低碳高质量发展论坛在扬州举办，辽宁奥克化学股份有限公司成为承办企业之一；由中国化工学会、省科协和辽阳市委、市政府共同主办的“数字辽阳 绿色石化”——芳烯烃及精细化工产业发展大会在辽阳举行，来自中国工程院的院士、化工行业的专家和行业领导者与芳烃基地的化工企业代表齐聚一堂，为辽阳芳烯烃及精细化工产业高质量发展“把脉支招”。

如今，辽阳高新区共有高新技术企业41家，国家级创新型企业2家，国家火炬计划重点高新技术企业4家，国家级博士后科研工作站2家，授权专利达到385项，有效发明专利135项，占辽阳市总量的39.8%，且培育出了目前辽阳市仅有的3家主板上市公司。

与此同时，高新区还启动了智慧园区建设，投资近2000万元的安全环保与应急一体化平台目前已投入使用。此外，还重点加强了对园区内空气质量的环保检测、监测，建设危化品停车场，打造安全绿色生态园区。

成绩留给过去，努力成就未来。肩负着助力辽阳全面振兴取得新突破的使命，借筹建“辽宁省芳烃及精细化工产业质量品牌提升示范区”东风，辽阳高新区芳烃基地又有了更高更强的目标。

在高新区芳烃基地的油化厂，厂房的颜色被涂成了灰色和黄色，选用“辉煌”谐音的颜色彰显出了企业发展的壮志雄心。

政策的有力支持、贴心的高效服务、人才的定向培养，让高新区的企业对未来发展都充满了信心。

业以才成。为了留住高技术型人才为高新区入驻企业提供源源不断的发展动力，高新区做出了一系列富有成效的尝试：围绕中国科学院沈阳国家技术转移中心辽阳分中心、精细化工国家重点实验室辽阳分实验室、芳烃技术研究院等深入开展产学研合作。目前，已对接沈阳工大、沈阳化工等6家院校，并与8家企业达成技术人才交流合作。7家企业与辽阳职业技术学院达成“定单式”人才培养计划。

“我们辽阳石化机械设计有限公司这项极端服役环境智能制造项目正式投产后，可以吸引沈阳都市圈周边的高科技人才，还有部分与我们配套的企业到辽阳来，互利共赢，大家一起发展。”王拂阳对项目投产后的公司前景满怀期待。

高新区的科学谋划、合理布局，为未来发展奠定了坚实的根基。无论是普通的工作人员还是企业家，都对各自项目投产后带来的效益充满信心，他们目光坚定、语气有力，在这里，经济下行的压力已经成为了企业触底反弹的强劲动力。

辽阳高新区管委会主任吴琪信心满满地介绍未来的发展目标：到 2025年，园区将取得一批国际领先水平的创新成果，高端产品占比提升，集聚一批科技型创业企业，争创“全国质量品牌提升示范区”创建园区，打造国际一流的石化“质量卓越产业集群”，形成具有国际竞争力的区域品牌。

关键词：