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为深入贯彻落国家、省、市发展改革委关于进一步坚守“赈”的初心充分发挥以工代赈政策功能的要求，切实通过以工代赈促进群众提高劳动技能，就近就业增收，提升幸福指数，近年来，歙县以“五个聚焦”狠抓以工代赈项目建设。

聚焦群众就业，狠抓项目务工组织。歙县牢固树立“先有群众、后有项目”的鲜明导向，组织开展县域内群众务工需求摸底调查，摸清有就近务工需求的防止返贫监测对象、脱贫人口和其他低收入人口分布及规模，找准适合实施以工代赈项目的乡镇6个。指导乡镇和村委会广泛宣传以工代赈政策，摸底排查当地农村劳动力数量（含弱劳力、半劳力）、群众务工技能、就近务工意愿、及施工队等情况并登记造册。

聚焦赈济功能，狠抓项目谋划储备。根据群众务工需求，科学谋划以工代赈项目，建立以工代赈项目储备清单，优先储备、重点支持计划发放劳务报酬比例高、带动当地群众务工人数多、政府组织群众务工能力强、综合效益好的项目。组织开展年度储备申报项目前置性审查，从源头上提高项目储备质量。目前，歙县已谋划项目7个，争取中央以工代赈预算内资金2800万元。

聚焦带动增收，狠抓项目组织实施。研定以工代赈项目组织实施相关政策和管理办法，指导项目业主单位优化项目组织实施方式，加强督导检查，督促项目业主单位扎实做好群众务工组织、劳务报酬发放、项目公示公告、项目竣工验收和档案资料管理等工作，预计使用务工人员575人，发放务工费868.66万元，占中央资金的31%以上。

聚焦工作成效，狠抓项目规范提升。按照《以工代赈项目管理规范参考模板》指导业主开展工作，确保以工代赈项目管理标准化、制度化、流程化。项目实施过程中，大力开展就业技能培训和公益性岗位开发，鼓励开展以工代赈项目形成的资产折股量化分红。其中北岸镇白杨村项目争取专项资金400万元，采用“公益性基础设施建设+劳务报酬发放+就业技能培训+公益性岗位设置”方式，项目由村民自建，进一步丰富全县以工代赈赈济功能。

聚焦队伍建设，狠抓项目支撑保障。切实履行以工代赈主体责任，配齐配强以工代赈工作干部；建立以工代赈工作人员培训制度，每年定期开展政策宣讲和业务培训，打造一支懂政策懂业务、能干事会干事的以工代赈工作队伍，共计272人次参加培训。（汪俊）

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